重点通报！投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

上海，2024年6月18日 - 近日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布消息，对平安证券及两位保荐代表人、所保荐项目百花医药（新疆百花村医药集团股份有限公司）一同予以监管警示，原因是其未及时报告实际控制人变更事项。这也是今年以来上交所对券商投行业务开出的第6张罚单。

保荐履职不到位成监管重点

从上交所披露的情况来看，今年以来券商投行业务乱象频出，保荐项目履职不到位、内控存在薄弱环节等问题成为监管关注的重点。

• 平安证券未及时报告实际控制人变更事项，且两位保荐代表人未勤勉履行核查职责。
• 华泰联合证券在保荐三爱（002036）非公开发行股票项目中，存在未按规定核查发行人重大资产交易、关联交易、未按规定对发行人财务资料进行核查、未按规定对发行人重大诉讼事项进行核查等三项违规情形。
• 中信建投证券在保荐蓝思科技（300433）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 浙商证券在保荐宁波中舟（002759）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 海通证券在保荐科利德（688398）首次公开发行股票并在科创板上市项目中，存在保荐核查工作履职尽责不到位的问题。

上交所持续加强监管力度

针对券商投行业务中存在的违规问题，上交所持续加强监管力度，采取了多种监管措施，包括出具监管警示函、责令改正、立案调查等。

• 上交所对中天国富、国信证券、华西证券、西部证券、华创证券、中德证券等6家券商采取监管谈话措施。
• 上交所对长江证券承销保荐旗下2名保荐代表人张新杨、王海涛予以监管警示。
• 上交所对海通证券及2名保荐代表人予以通报批评。

专家建议加强合规风控

业内人士表示，券商投行业务是资本市场的重要组成部分，保荐机构应当严格履行保荐职责，加强合规风控建设，切实提高执业质量。

• 券商应当建立健全内控制度，强化对投行业务的监督管理。
• 保荐代表人应当提高执业水平，勤勉履行核查职责，切实做到对项目负责、对市场负责、对投资者负责。
• 监管部门应当加大执法力度，严厉打击违规行为，维护资本市场健康发展。

加强监管势在必行

随着资本市场改革的不断深化，券商投行业务面临着越来越大的挑战。券商应当进一步提高合规意识，加强风险管理，为投资者提供更加优质的服务。监管部门也应当持续加强监管力度，维护市场秩序，保护投资者合法权益。

杭州村民众筹1.2亿造大别墅！每户85万喜提新家，背后创新模式获点赞

浙江杭州 - 2024年1月12日，浙江省杭州市临平区博陆村26户村民欢喜入住由他们共同众筹建设的三层大别墅。这标志着临平区首个农村危旧房集中改造项目取得圆满成功。

该项目总投资1.2亿元，由178户村民共同出资建设。每户别墅面积约300平方米，配备露台、落地窗、大院子等，设施齐全，环境优美。村民们对新房十分满意，纷纷表示，这不仅改善了他们的居住条件，也圆了他们多年的别墅梦。

创新模式破解农村危旧房改造难题

博陆村位于杭州市临平区，地处偏远，交通不便。村内大部分房屋建于上世纪80年代，至今已有近40年历史，存在房屋老旧、结构不佳、安全隐患等问题。随着近年来城镇化发展，部分村民外出务工，村内常住人口减少，传统的“一户一宅”自建模式难以满足村民居住需求。

为了有效解决农村危旧房改造难题，博陆村在区委、街道的大力支持下，创新提出“村民众筹、集中建设”模式。该模式打破了传统农村自建房的局限，通过村民集资、统一规划、集中建设的方式，有效降低了建设成本，提高了建设质量，缩短了建设周期，并实现了配套设施共享，美化了村容村貌。

村民点赞：众筹建房省钱又省心

村民朱先生是此次分房的村民之一。他告诉记者，他家老房建于1994年，面积只有100多平方米，随着家庭人口增加，居住空间越来越拥挤。而且老房年久失修，存在很多安全隐患。一直以来，他想翻建房屋，但苦于资金不足，迟迟未能动工。

“听说村里启动了危旧房集中改造项目，可以大家集资建新房，我第一时间就报了名。”朱先生说。他算了一笔账，按照每户300平方米的面积计算，自己家如果单独建房，加上装修等费用，至少需要150万元以上。而现在众筹建房，每户只需要85万元，省了一半的钱。

“而且众筹建房省心多了。”朱先生说。以前农村自建房，需要自己操办所有事项，从选材、施工到监工，样样都要亲力亲为，十分辛苦。现在村里统一招标、统一施工、统一验收，村民们只需要定期去工地看看进度就可以了。

项目示范效应显现 未来将推广复制

博陆村村民众筹建房的创新模式，得到了各级领导和村民的一致好评。临平区委、区政府将该项目列为重点工程，并给予资金和政策支持。

临平区住建局相关负责人表示，博陆村村民众筹建房项目，是解决农村危旧房改造难题的一次有益尝试，具有较强的示范效应。下一步，将把该项目作为典型经验，在全区范围内推广复制，帮助更多村民改善居住条件。